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定州市环境保护局重大行政执法决定法制审核规定试行

发布时间:2019-08-15 15:41:38

定州市环境保护局重大行政执法决定法制审核规定(试行)

定州市环境保护局重大行政执法决定法制审核规定(试行)第一条 为了加强对重大行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政,根据《河北省重大行政执法决定审核办法》和有关法律、法规、规章的规定,结合我局实际工作,制定本规定。第二条 本规定所称重大行政执法法制审核,是指我局作出重大行政决定之前,由局法制机构对其合法性、适当性进行审核的活动。第三条 审核范围,局法制机构负责对下列重大行政执法决定的法制审核:(一)一般程序行政处罚;(二)按规定应当实施且非应当场实施的行政强制;(三)其他由局机关负责人经集体讨论认为需要进行法制审核的。第四条 重大行政执法决定签发前,由承办业务科室、单位(以下简称承办机构)报其主管领导同意后送审;应当提交局机关负责人集体讨论的,集体讨论前审。需要征求局内其他业务科室意见的,承办机构应当在送审前征求意见。承办机构应当预留法制审核合理时间。第五条 送审时,承办机构应当按规定提交调查报告、重大行政执法决定建议意见及情况说明、执法决定书代拟稿等全部相关材料和目录清单,并对材料的客观性真实性负责。重大行政执法决定建议情况说明应当载明认定的事实和认定证据、依法等内容。超出局职权范围需要移送其他部门或者涉嫌犯罪需要移送司法机关,一并提出移送意见。局法制机构认为材料不齐全的,可以要求承办机构予以补充。第六条 局法制机构在审核过程中可以组织环保、法律等有关专家、顾问或者委托第三方专业机构研讨论证,并邀请承办机构参加;必要时,对复杂、疑难案件征询上级部门意见或者提请执法解释。第七条 法制审核以书面审查为主;提出的意见或建议,经主管法制机构的局领导同意后,交承办机构。对事实定性不清、证据不足或者需要征求意见的提出继续调查建议;对执法文书不规范、程序不合法的提出纠正建议。对继续调查、程序纠正的,由承办机构调查、纠正后重新送审。第八条 法规科在收到送审材料后,应在七个工作日内审核完毕;案件复杂的或者特殊情况的,经局机关负责人批准可以延长五个工作日。第九条 补充材料、专家论证、征询意见、提请解释期间不计入审核期限。第十条 重大行政执法决定作出后,由承办机构负责执行并做好立卷归档工作;需要备案的按规定办理报备手续。第十一条 纳入法制审核范围的重大行政执法决定,由承办机构提供该类重大行政执法决定依据、程序、证据等清单,经主管局领导签批后交局法制机构;法制机构据此编制法制审批内容清单。第十二条 承办机构对法制机构审核意见和建议应当研究采纳;有异议的应当与法制机构协商沟通,经沟通达不成一致意见的,将双方意见一并报送行政执法机关负责人处理。第十三条 局法制机构结合法制审核工作实际情况,可以就存在的普遍性问题或者重复出现的问题对承办机构提出一次性执法建议。局法制机构可以结合法制审核工作实际情况编制典型案例等,承办机构应予以配合。第十四条 本规定未作规定的,适用《河北省重大行政执法决定法制审核办法》、《河北省行政执法全过程记录实施办法》和有关法律、法规、规章的规定。第十五条 违反本制度规定,不认真执行重大执法决定法制审核制度的,依照相关规定进行处理。第十六条 本规定由局法制机构负责解释并于印发之日起施行。局有关文件中与本规定不一致的内容同时废止。第十七条 本制度自印发之日起实施。

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